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防疫期间,建筑企业容易遇到的一些法律问题

来源:未知发布时间:2020-02-14

  防疫期间建筑施工企业法律问题
 
  缅甸迪威国际2020年,突如其来的新型冠状病毒疫情不仅给全球带来了不小的健康威胁,同时也给企业生产经营造成了较大的困难。下面有关“企业应对疫情法律问题解答”,希望能够帮助企业应对疫情期间遇到的多种法律问题。
 
  问:当前疫情下,如果建筑施工企业因此工期延误或未能按期交付的,能否主张责任免除?
 
  答:在当前情势下,由于工程所在地政府部门采取的疫情防控措施,建设项目无法开工、复工、完成重大采购或审批、验收等,导致施工合同无法正常履行,建筑施工企业作为主张不可抗力的一方应承担举证责任。建筑施工企业应注意收集政府文件、通知及本企业受不可抗力影响的其他证据。同时,建筑施工企业应及时通知业主方上述情况,积极协商合同延迟履行,违约责任免除,后续复工、赶工、工地防疫等事宜。
 
  问:新冠肺炎疫情影响的施工期间应当如何认定?
 
  答:新冠肺炎疫情影响期间因各地疫情不同,不能做一刀切的认定。根据《国家突发公共卫生事件应急预案》4.2.1的规定,当地人民政府可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出,以及其他人群聚集的活动;停工、停业、停课;封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品等紧急措施;临时征用房屋、交通工具以及相关设施和设备。建设工程施工合同的当事人应当以工程所在地县级以上人民政府发布的复工通知或以建设行政主管部门发布的建设工程复工通知确定疫情影响施工期间。
 
  问:建设工程施工合同履行期间因新冠肺炎疫情影响造成的损失应当由谁来承担?
 
  答:新冠肺炎疫情构成不可抗力的,对于不可抗力造成的损失分担,如合同双方有约定的应当依照约定来分担,如无约定的应按照公平原则在合同双方之间分担。
 
  鉴于我国建筑领域多采用住建部发布的《建设工程施工合同示范文本》作为缔约文本,如合同双方采取GF-2013-0201及GF-2017-0201版本的《建设工程施工合同示范文本》,则应当按照如下原则分担不可抗力损失:(1)永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏,以及因工程损坏造成的第三人员伤亡和财产损失由发包人承担;(2)承包人施工设备的损坏由承包人承担;(3)发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失;(4)因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务,已经引起或将引起工期延误的,应当顺延工期,由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担,停工期间必须支付的工人工资由发包人承担;(5)因不可抗力引起或将引起工期延误,发包人要求赶工的,由此增加的赶工费用由发包人承担;(6)承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。
 
  问:承包人因新冠肺炎疫情遭受的停工费用损失包括哪些内容?
 
  答:承包人因新冠肺炎疫情遭受的停工费用损失应限于直接损失,一般包括:(1)工地留守人员工资;(2)临时场地租费、机械设备租费;(3)管理人员工资费用;(4)施工单位垫资的财务费用等。
 
  问:如果疫情结束后发生人工、材料价格大幅变动,是否还应当按照疫情发生前签订的施工合同继续履行?
 
  答:根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第26条的规定:“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”
 
  因此,如果新冠肺炎疫情结束发生的价格变动与过往发生的价格变动相比并未有重大偏差,则应当认定价格变动为正常的商业风险,不影响合同的继续履行。如果价格变动大幅偏离了过往平均价格水平,继续履行合同对合同一方明显不公平,则合同当事方可以要求根据公平原则变更合同价格条款。
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